Hier vind je het hele document (114 pagina's)Met de uitvoering van de zesde staatshervorming krijgt Vlaanderen een pak nieuwe bevoegdheden inzake verkeer, mobiliteit en verkeersveiligheid erbij.
Enige tijd terug vroeg Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken Hilde Crevits aan de brede sector van verkeers(veiligheids)- en mobiliteitsactoren om in het licht van deze nieuwe bevoegdheden na te denken en in debat te gaan om vanuit de hele sector aanbevelingen te formuleren. Aanbevelingen die het verkeersveiligheidsbeleid in Vlaanderen de volgende jaren verder kunnen versterken.
Op maandag 9 december 2013 werden tijdens een conferentie in het Vlaams Parlement 3 overkoepelende en 31 concrete aanbevelingen voorgesteld om die nieuwe bevoegdheden optimaal in te vullen en zo het Vlaamse verkeersveiligheidsbeleid verder uit te bouwen.
De Vlaamse Conferentie Regionalisering Verkeersveiligheid vormde zo het sluitstuk van een traject waarbij meer dan 50 organisaties uit het brede veld van verkeersveiligheids- en mobiliteitsactoren betrokken waren. Dit traject en conferentie zelf werden georganiseerd door de Vlaamse Stichting Verkeerskunde in nauwe samenwerking met het Departement Mobiliteit en Openbare Werken en het Agentschap Wegen en Verkeer.
De concrete aanbevelingen
Regelgeving en handhaving
-De maximaal toegelaten snelheden vereenvoudigen en eenduidiger maken, waarbij het wegbeeld, de omgeving en de functie van een weg op elkaar afgestemd zijn. Voor wegen met 2x2 rijstroken en een middenberm wordt 90 km/u voorgesteld in plaats van de huidige 120 km/u, en op andere wegen buiten de bebouwde kom geldt 70 km/u als algemene regel. Afwijkingen van de algemene limieten blijven mogelijk maar dienen op bovenlokaal niveau te worden besproken.
-Overtredingen digitaal vaststellen en efficiënt verwerken, waarbij de gewestelijke verwerkingscentra van de politie verder worden ondersteund en de bestaande trajectcontroles verder worden uitgebreid.
-Werk maken van een operationele, centrale databank van verkeersinbreuken. Een dergelijke databank is een eerste vereiste voor een betere aanpak van recidivisten, waarbij het gewest alternatieve maatregelen kan opleggen voor overtredingen van verkeersregels waarover het zelf de bevoegdheid heeft (bijvoorbeeld snelheidsovertredingen op gewestwegen).
Weginfrastructuur en voertuigtechnologie
-De technische voertuigkeuring verder optimaliseren, onder meer door de keuring op verplaatsing definitief in te voeren voor professionele klanten.
-De technische keuring uitbreiden tot alle gemotoriseerde en getrokken voertuigen, waardoor ook landbouwvoertuigen en motorfietsen aan de keuring worden onderworpen.
-De technische controles langs de weg inzake goederen- en personenvervoer efficiënter maken, onder meer door een risicoprofielscore in te voeren en de acties toe te spitsen op voertuigen die een slechte score behalen.
-De tijdelijke signalisatie voor wegomleidingen bij werken en evenementen verbeteren en eenvormiger maken, zodat er een duidelijk leesbare signalisatie komt op maat van de weggebruiker (voetganger, fietser, automobilist, ...).
-Een handboek met aanbevelingen inzake wegontwerp opstellen voor alle wegbeheerders in Vlaanderen, om de uniformiteit en de eenduidigheid van de weginfrastructuur te verbeteren en zo de 'leesbaarheid' van de weg te bevorderen.
Rijopleiding
-Een gefaseerde rijopleiding invoeren, waarbij de kandidaat-bestuurder stapsgewijs kennis kan opdoen en vaardigheden kan oefenen binnen een strikt gedefinieerd kader, gebaseerd op een duidelijk curriculum met een goede kwaliteitsopvolging, en waarbij ook na het behalen van het rijbewijs nog een opvolgingstraject voorzien is ('levenslang leren').
-De rol van de begeleider tijdens de oefenfase duidelijk omschrijven en de begeleider van de gepaste ondersteuning voorzien.
-De opleiding en bijscholing van de rijlesgevers en examinatoren hervormen op basis van internationale en Europese standaarden.
-Bij het theorie- en praktijkexamen meer nadruk leggen op het correct inschatten van risico's en het peilen naar verkeersinzicht van de kandidaat-bestuurder.
-De rijgeschiktheidsbeoordeling van bestuurders met een functiebeperking en de herstelexamens bij een verval van het recht tot sturen niet langer als afzonderlijke elementen beschouwen, maar inbedden in een globale benadering van het rijbewijs.
-Bij overtredingen de mogelijkheden uitbreiden om leermaatregelen op te leggen.
Sensibilisatie en educatie
-Actief, algemeen en doelgroepgericht sensibiliseren, met aandacht voor de wetenschappelijke onderbouwing en systematische evaluatie van de gevoerde acties. Verkeersveiligheidscampagnes mogen niet los worden gezien van andere maatregelen zoals handhaving, en waar mogelijk moet de link worden gemaakt tussen verkeersveiligheid en verwante thema's zoals duurzame mobiliteit, volksgezondheid en leefmilieu.
-Het systeem van permanente verkeers- en mobiliteitseducatie verder uitbouwen en optimaliseren, zodat elke weggebruiker op elk moment van zijn levensloop de nodige kennis en vaardigheden kan opdoen om zich veilig te verplaatsen. Bijzondere aandacht dient te gaan naar een betere inbedding van verkeers- en mobiliteitseducatie in het secundair onderwijs, en naar programma's voor specifieke risicogroepen zoals jonge bestuurders en senioren.
-Een platform creëren ter ondersteuning van lokale sensibilisatie- en educatie-initiatieven, om zo het engagement van plaatselijke organisaties en overheden die dicht bij de burger staan, te versterken en te verbreden.
Ongevallenregistratie, -monitoring en -analyse
-De ongevallenregistratie en gegevensontsluiting verbeteren, met aandacht voor een snellere beschikbaarheid van ongevallencijfers, een betere lokalisatie van de ongevallen, het koppelen van de ongevallengegevens van de politie met ziekenhuisgegevens, en het verwerken van de informatie uit de ongevalsschetsen die door de politie worden opgemaakt.
-Het structureel opvolgen en ontsluiten van verkeersveiligheidsindicatoren zoals gedragsmetingen betreffende snelheid, rijden onder invloed en gordeldracht, het aantal politiecontroles en de behaalde resultaten, attitudes van bestuurders tegenover verkeersveiligheidsmaatregelen enz.
-Een gestructureerd langetermijnkader creëren voor wetenschappelijke analyses en onderzoek inzake verkeersveiligheid, aangezien wetenschappelijk onderzoek zowel de fundamenten als de toetsing voor het verkeersveiligheidsbeleid levert.
Ik onthoud vooral dat de maximumsnelheid verlaagt van 90 naar 70 buiten de bebouwde kom en van 120 naar 7090 op expreswegen, dat ze een soort Duurzaam Veilig willen invoeren, meer controles en strengere straffen, een databank voor overtreders en een langere rijopleiding (zonder echter het principe van vrije begeleiding af te schaffen).
Niet echt dingen waar we op zaten te wachten eerlijk gezegd. Ik heb het gevoel dat we nu een beetje in de fase zitten waarin Nederland in de jaren '90 zat. Het valt nog mee dat ze geen rotondes aanbevelen.
Uiteraard zijn het maar aanbevelingen. Maar gezien de grootschaligheid van de totstandkoming ervan mag je er van op aan dat dit het toekomstige Vlaamse beleid is.