[N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Discussieer hier over actuele grote wegenplannen en in uitvoering zijnde grote projecten

Moderator: Moderatoren

Schelpenpaadje
expressweg
Berichten: 3103
Lid geworden op: wo 10 feb 2016, 9:54

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Schelpenpaadje » vr 27 nov 2020, 13:16

De provincie houdt van het beschikbare budget 20 miljoen op zak. Waarom investeren provincie en rijk niet beide een dergelijk bedrag extra? Als de geplande aanpak toch al toekomstvast wordt gemaakt kun je voor zo'n bedrag heel wat kilometers meteen 2x2 aanleggen toch?

Gebruikersavatar
Kaaiman
2x5 autosnelweg
Berichten: 15219
Lid geworden op: ma 26 jun 2006, 16:54
Locatie: Hoogeveen

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Kaaiman » vr 27 nov 2020, 13:35

Goed dat nu ruim 25 jaar na het tracébesluit-1995 (1x2 ongelijkvloerse autoweg, 2x2 bij Raalte) alsnog voor een belangrijk deel wordt gerealiseerd. Maar al met al wel 40 jaar te laat natuurlijk. En uiteindelijk alsnog een halve oplossing.

Maar goed, er is nu 100 miljoen voor deze weg tevoorschijn getoverd die er eerst niet was. Dat is toch 100 miljoen winst en mag best een doorbraak genoemd worden, gezien de moeizame opstelling van het Rijk!
Deur Drenthe • website over het Drentse provinciaal en rijkswegennet
Atlantis • forum voor geofictie

hurricane
verkeersader
Berichten: 786
Lid geworden op: wo 20 apr 2005, 19:57

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door hurricane » vr 27 nov 2020, 13:58

Schelpenpaadje schreef:
vr 27 nov 2020, 13:16
De provincie houdt van het beschikbare budget 20 miljoen op zak. Waarom investeren provincie en rijk niet beide een dergelijk bedrag extra? Als de geplande aanpak toch al toekomstvast wordt gemaakt kun je voor zo'n bedrag heel wat kilometers meteen 2x2 aanleggen toch?
Ze zouden hiermee bijvoorbeeld prima de tunnel door Nijverdal kunnen upgraden naar 2x2 m.i.
Dat zou volgens mij hooguit een miljoen kosten denk ik.

Gebruikersavatar
Coen Tunnel
Voorzitter
Berichten: 28670
Lid geworden op: di 26 apr 2005, 11:39
Locatie: Aan de A28

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Coen Tunnel » vr 27 nov 2020, 19:32

Chris schreef:
wo 25 nov 2020, 19:12
^^ Dat verschil merk je inderdaad wel. De rijstroken zijn ook smaller volgens mij. Dit soort verschillen merk je vooral ook als het verkeer drukker is, het ontwerp is minder vergevingsgezind. Een uitzondering qua alignement is de N33 omdat dit wel ontworpen was als autosnelweg.
In ieder geval tussen Assen en Gieten. De rest niet.

De N31 tussen Drachten en Leeuwarden-Oost heeft overigens een ruimtereservering voor vluchtstroken. Die weg is ook volgens autosnelwegnormen aangelegd, waarbij enkel de vluchtstroken destijds zijn wegbezuinigd. Bij de kunstwerken zijn ze al wel aangelegd. Zelfs de Fonejachtbrug en het Aquaduct Langdeel zijn met volwaardige vluchtstroken uitgevoerd. Zodra je ten westen van Leeuwarden-Oost bent merk je het verschil. De hele Haak (tussen Leeuwarden-Oost en Marsum) is toch beduidend anders aangelegd, evenals het andere 2x2-deel van de N31 tussen Midlum en Zurich.
Schelpenpaadje schreef:
vr 27 nov 2020, 13:16
De provincie houdt van het beschikbare budget 20 miljoen op zak. Waarom investeren provincie en rijk niet beide een dergelijk bedrag extra? Als de geplande aanpak toch al toekomstvast wordt gemaakt kun je voor zo'n bedrag heel wat kilometers meteen 2x2 aanleggen toch?
Nou, inderdaad. Bij wat er nu gebeurt overheerst bij mij toch het gevoel dat er niet echt wordt doorgepakt. Het wordt mooi gepresenteerd, maar het valt mij toch maar tegen. :geenlach:


Schelpenpaadje
expressweg
Berichten: 3103
Lid geworden op: wo 10 feb 2016, 9:54

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Schelpenpaadje » vr 27 nov 2020, 19:37

^^ Wat er nu ligt is natuurlijk al een hele stap. Hopelijk komen ze alsnog tot het inzicht dat het de moeite meer dan waard is om nog wat verder te gaan.

In Friesland werd pas tijdens de opwaardering van de N381 besloten om het deel Donkerbroek-Oosterwolde te verdubbelen. Dus er is nog hoop?

Gebruikersavatar
Via
2x4 autosnelweg
Berichten: 14522
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 17:09

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Via » za 28 nov 2020, 12:39

Schelpenpaadje schreef:
vr 27 nov 2020, 13:16
De provincie houdt van het beschikbare budget 20 miljoen op zak. Waarom investeren provincie en rijk niet beide een dergelijk bedrag extra? Als de geplande aanpak toch al toekomstvast wordt gemaakt kun je voor zo'n bedrag heel wat kilometers meteen 2x2 aanleggen toch?
Ik zou zeggen vraag een 2x2 eens als optie uit bij de aanbesteding en je zult zien dat de meerkosten vrijwel verdwenen zijn op het totale projectbudget. Alle initiële project- en realisatiekosten heb je toch al, die extra tonnen asfalt doen het hem niet meer.

Gebruikersavatar
Kaaiman
2x5 autosnelweg
Berichten: 15219
Lid geworden op: ma 26 jun 2006, 16:54
Locatie: Hoogeveen

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Kaaiman » za 28 nov 2020, 12:45

Dan zul je wel het planproces op 2x2 moeten inrichten qua milieuhinder, grondaankopen enz.
Deur Drenthe • website over het Drentse provinciaal en rijkswegennet
Atlantis • forum voor geofictie

Gebruikersavatar
Chris
Moderator
Berichten: 63331
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 15:19
Locatie: Zwolle

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Chris » za 28 nov 2020, 13:02

Ik heb de banners nog maar eens op de foto gezet. Deze staan nabij Hoonhorst langs de N35.

Afbeelding
N35 banner 01 by European Roads, on Flickr

Afbeelding
N35 banner 03 by European Roads, on Flickr

Afbeelding
N35 banner 02 by European Roads, on Flickr

Gebruikersavatar
Chris
Moderator
Berichten: 63331
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 15:19
Locatie: Zwolle

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Chris » ma 28 dec 2020, 16:49

De Raad van State doet woensdag uitspraak over het tracébesluit voor de N35 tussen Nijverdal en Wierden.

In de pers-aankondiging wordt stikstof niet specifiek genoemd... De bezwaarperiode was voor de vernietiging van het PAS dus het zou kunnen dat er op dat punt gewoon geen bezwaar is ingediend. Maar het werd wel genoemd als één van de projecten die vanwege stikstof vertraagd was. Er is echter geen nieuw tracébesluit voor vastgesteld. We gaan het zien.

Tracébesluit N35 Nijverdal-Wierden

Uitspraak over het tracébesluit N35 Nijverdal-Wierden dat de minister van Infrastructuur en Waterstaat heeft vastgesteld. Het tracébesluit maakt de opwaardering van de N35 tussen Nijverdal en Wierden tot autoweg mogelijk. De voornaamste wijziging is het verbreden van de weg bij de nieuwe aansluiting Nijverdal-Oost/’t Lochter. De weg wordt daar ook verlegd. Ook wordt een aantal ongelijkvloerse en gelijkvloerse kruisingen aangelegd. Tegen het tracébesluit zijn negentien bezwaarmakers in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Onder hen zijn omwonenden en wijkverenigingen. Ook een loonbedrijf dat in de buurt van de weg is gevestigd, is in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak. De bezwaarmakers vrezen dat hun woon- en leefgenot respectievelijk hun bedrijfsvoering door het tracébesluit worden aangetast respectievelijk belemmerd. Ze zijn bang voor geluids- en wateroverlast, lichthinder en verminderde luchtkwaliteit. Daarnaast vrezen ze schade en overlast tijdens de bouwwerkzaamheden. Volgens de omwonenden vermindert dit alles de waarde van hun woningen. De bezwaarmakers wijzen ook op negatieve gevolgen voor de natuur. Inwoners van Nijverdal vrezen daarnaast dat de inrichting van de nieuwe weg bij de Baron van Sternbachlaan voor problemen gaat zorgen. Ze denken dat de bebouwde kom van Nijverdal daardoor extra wordt belast en pleiten daar voor een verdiepte ligging van de weg. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft de zaak op 8 en 9 juli 2020 op zitting behandeld.

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17414
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door waldo79 » ma 28 dec 2020, 17:14

Het zou zomaar kunnen zijn dat het project voldoet aan de natuurwetgeving voor wat betreft stikstofdepositie. Ik zie hier niet zo concrete aanwijzingen dat het project in gevaar komt.

Gebruikersavatar
Chris
Moderator
Berichten: 63331
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 15:19
Locatie: Zwolle

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Chris » ma 28 dec 2020, 17:42

Als alleen al het gebruik van het PAS voldoende is voor vernietiging, zou je hebben verwacht dat de Raad van State al veel eerder dan nu uitspraak zou hebben gedaan (net zoals de Ring Utrecht). Het tracébesluit is al 2 jaar geleden vastgesteld.

De N35 ligt direct naast het natura 2000 gebied Wierdense Veld. In het tracébesluit werd gesproken over een gemiddelde toename van 0,66 mol, maar een maximale toename van 18,98 mol. Dat wordt in het tracébesluit gekwalificeerd als 'geen relevante toename', maar dat zijn wel veel grotere cijfers dan wat je bij veel andere projecten ziet. En het project is wel opgenomen met ontwikkelruimte in het PAS, waardoor er ook geen aparte passende beoordeling voor dit project is gemaakt bij het tracébesluit.

Indien op stikstof bezwaar is gemaakt zie ik het nog niet zo rooskleurig in. Of de rechter moet er in mee gaan dat die 18,98 mol niet relevant zou zijn, zoals beargumenteerd in de stikstofrapportage. Of er moet iets voorvallen dat een bezwaar op stikstof niet in behandeling wordt genomen als de bezwaarmaker niet-ontvankelijk wordt verklaard. Het is wel eens voorgekomen dat een gebrek alsnog geen reden was om het tracébesluit te vernietigen.

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17414
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door waldo79 » ma 28 dec 2020, 18:17

De Minister kan natuurlijk wel ambtshalve om het Tracébesluit te herzien zodat het de toets der kritiek kan doorstaan. We wachten gewoon af, zoals altijd is het glas bij mij halfvol.

We kunnen wel gaan foeteren dat er projecten worden afgeschoten. Vaststaat is dat NL tientallen jaren de Europese Richtlijnen heeft veronachtzaamd.

Gebruikersavatar
Chris
Moderator
Berichten: 63331
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 15:19
Locatie: Zwolle

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Chris » wo 30 dec 2020, 10:16

Het tracébesluit wordt vernietigd omdat het van het PAS gebruik maakt, maar alle andere bezwaren zijn wel ongegrond verklaard.
Raad van State schreef:Tra­cé­be­sluit N35 Nij­ver­dal-Wier­den ver­nie­tigd van­we­ge PAS

Het tracébesluit van de minister van Infrastructuur en Waterstaat voor de verbreding van de N35 tussen Nijverdal en Wierden is vernietigd door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het besluit werd in 2018 nog gebaseerd op het Programma Aanpak Stikstof (PAS), maar dat programma mag sinds mei 2019 niet meer worden gebruikt als onderbouwing van ruimtelijke besluiten, zoals in dit geval een tracébesluit. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft in de uitspraak van vandaag (30 december 2020) wel zoveel mogelijk andere bezwaren tegen het tracébesluit inhoudelijk beoordeeld. De minister heeft namelijk op de rechtszitting eerder dit jaar aangegeven dat zij bezig is met een wijziging van het tracébesluit om de verbreding van de N35 alsnog mogelijk te maken.

N35 Nijverdal-Wierden

De N35 vormt in Overijssel een hoofdverbinding tussen Zwolle en Twente. De weg heeft tussen Nijverdal en Wierden één rijbaan met twee rijstroken waarop maximaal 80 km/uur mag worden gereden. Het tracébesluit maakt het mogelijk het aantal rijstroken op dit traject te verdubbelen, waarbij de maximumsnelheid omhooggaat naar 100 km/uur. Ook wordt de weg bij Nijverdal-Oost/’t Lochter verlegd en komt er een aantal ongelijkvloerse kruisingen. Volgens de minister zijn deze maatregelen nodig om de verkeersdoorstroming en de verkeersveiligheid op dit deel van de N35 te verbeteren. Tegen het tracébesluit kwamen achttien bezwaarmakers in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Zij vrezen nadelige gevolgen van het besluit voor het verkeer, geluid, licht, luchtkwaliteit en de natuur.

Vernietiging vanwege PAS…

De minister baseerde het tracébesluit in december 2018 op het PAS. Omdat het PAS door de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van mei 2019 niet meer als onderbouwing gebruikt mag worden, is het tracébesluit voor de N35 vernietigd.

…maar wel oordeel over andere bezwaren tegen tracébesluit

De minister heeft op de rechtszitting aangegeven dat er al voorbereidingen worden getroffen om het tracébesluit te wijzigen als de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak dat nodig zou maken. Omdat geen gebruik meer gemaakt kan worden van het PAS zal nader onderzoek nodig zijn naar de gevolgen van het tracébesluit voor nabijgelegen Natura 2000-gebieden. Met het oog daarop heeft de Afdeling bestuursrechtspraak in de uitspraak zoveel mogelijk andere bezwaren die tegen het tracébesluit zijn ingediend, inhoudelijk beoordeeld. Het gaat dan bijvoorbeeld om bezwaren over geluid, lichthinder en luchtkwaliteit, maar ook over aspecten zoals alternatieven voor de wegverbreding en de vrees van bezwaarmakers dat de verbreding van de N35 hun woongenot zal aantasten. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft in de uitspraak van vandaag al deze bezwaren ongegrond verklaard. Deze uitkomst kan de minister meenemen bij de voorbereiding van het nieuwe tracébesluit.

Gebruikersavatar
Hajo
2x2 autosnelweg
Berichten: 6901
Lid geworden op: ma 28 feb 2005, 11:17
Locatie: Zeist

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Hajo » wo 30 dec 2020, 11:18

^^ Dat hadden ze toch van tevoren kunnen zien aankomen? Waarom werd het tracébesluit waarin van het PAS gebruik werd gemaakt dan niet ingetrokken?

Daarna had men een nieuwe kunnen opstellen waarin het PAS niet wordt gebruikt. Wellicht zou dat vertraging hebben opgeleverd, maar dan was het waarschijnlijk wel helemaal goedgekeurd.
Laatst gewijzigd door Hajo op wo 30 dec 2020, 11:20, 1 keer totaal gewijzigd.
Donateur Vereniging Wegenforum

Gebruikersavatar
Chris
Moderator
Berichten: 63331
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 15:19
Locatie: Zwolle

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Chris » wo 30 dec 2020, 11:19

Hier is de hele uitspraak: https://www.raadvanstate.nl/actueel/nie ... 0677-1-r3/

Er zijn kennelijk 36 beroepsgronden. Daarvan falen er 35 en 1 slaagt (het PAS).

Er wordt al een wijzigingsbesluit voorbereid. Nu alle andere bezwaren zijn afgewezen betekent dit volgens mij dat er alleen op het item stikstof / natuur nog inspraak mogelijk is.

Ter zitting heeft de minister naar voren gebracht dat vanwege de mogelijke inhoudelijke beoordeling door de Afdeling van de betogen over de stikstofdepositie op de Natura 2000-gebieden en de mogelijke gevolgen daarvan in de uitspraak al voorbereidingen zijn getroffen voor het nemen van een wijzigingstracébesluit. Ook zijn aanvullende afspraken met het provinciaal bestuur hierover gemaakt. Onderdeel van de zo nodig te zetten stappen is het doen van nader onderzoek. Gelet daarop ziet de Afdeling geen aanleiding in te gaan op de overige beroepsgronden die rechtstreeks te maken hebben met dit nader te onderzoeken natuuraspect. Omdat de behandeling van de overige beroepsgronden van belang kan zijn voor de inhoud van het wijzigingsbesluit is de Afdeling, uit het oogpunt van definitieve geschilbeslechting, ingegaan op de overige beroepsgronden.
Hajo schreef:
wo 30 dec 2020, 11:18
^^ Dat hadden ze toch van tevoren kunnen zien aankomen? Waarom werd het tracébesluit waarin van het PAS gebruik werd gemaakt dan niet ingetrokken?
Dat is speculeren. Men had het kunnen doen zoals bij enkele andere projecten. Maar met deze uitspraak is men wel zeker dat alle andere beroepsgronden ongegrond zijn. Dat betekent dat er nu alleen een wijzigingsbesluit nodig is, in plaats van een volledig nieuw tracébesluit waar opnieuw op alle onderwerpen bezwaar ingediend kan worden. Daarmee wordt het wijzigingsbesluit een stuk eenvoudiger en volgt een definitieve uitspraak misschien ook een stuk sneller.

Jeff
autoweg
Berichten: 1260
Lid geworden op: za 12 mei 2018, 10:48

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Jeff » wo 30 dec 2020, 11:22

ADC, komt er maar door ;)

Gebruikersavatar
Hajo
2x2 autosnelweg
Berichten: 6901
Lid geworden op: ma 28 feb 2005, 11:17
Locatie: Zeist

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Hajo » wo 30 dec 2020, 11:23

En zo'n wijzigingsbesluit kan redelijk snel worden opgesteld, neem ik aan. Sneller dan een compleet nieuw tracébesluit.
Donateur Vereniging Wegenforum

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17414
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door waldo79 » wo 30 dec 2020, 12:27

Jeff schreef:
wo 30 dec 2020, 11:22
ADC, komt er maar door ;)
Het zal wel een ADC worden. Zulke projecten kun je niet met droge ogen beweren dat de stikstofdepositie op 0,00 uitkomt.

Maar afgezien van het debacle met de PAS snijden de andere beroepsgronden geen hout. Het Tracébesluit an sich is dus verder volgens het boekje en correct voorbereid.

hurricane
verkeersader
Berichten: 786
Lid geworden op: wo 20 apr 2005, 19:57

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door hurricane » wo 30 dec 2020, 12:34

Helaas, erg jammer. Nu wordt het erg spannend wat de uitspraak van RvS wordt volgende maand met de A15, met ADC

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17414
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door waldo79 » wo 30 dec 2020, 12:40

Alle besluiten waaraan de PAS ten grondslag liggen, worden voor het aspect natuurbescherming vernietigd. Maar met een gewijzigd tracébesluit is dat te ondervangen.

Gebruikersavatar
Chris
Moderator
Berichten: 63331
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 15:19
Locatie: Zwolle

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Chris » wo 30 dec 2020, 12:49

Er zit een verschil tussen de N35 en de A15. Het tracébesluit van de N35 was gebaseerd op het PAS - alleen dat was al reden om het te vernietigen (net zoals destijds de Ring Utrecht). Voor de A15 is een gewijzigd tracébesluit vastgesteld buiten het PAS om.

De A15 maakt op eenzelfde manier van de ADC toets gebruik als het tracébesluit van de A24 (en recentelijk een aantal andere projecten) waar dat wel geslaagd is. Dus de kansen voor de A15 lijken mij op het item stikstof aanzienlijk beter dan hier bij de N35.

Het zou kunnen dat voor de N35 een ADC toets wordt opgesteld. Er moet dan goed onderbouwd worden waarom het project doorgang moet vinden ondanks de toename van de stikstof. Of er moet aangetoond worden dat de toename van de stikstofdepositie geen problemen oplevert. Het zou kunnen dat dit zonder een ADC toets mogelijk is, in het tracébesluit van 2018 is vastgesteld dat de toename van bijna 19 mol 'geen relevante toename' is en dat voor de toename ontwikkelruimte in het PAS was opgenomen. Dat laatste mag dus niet meer gebruikt worden, maar volgens mij zegt dit niet dat elke toename per definitie een onoverkomelijk probleem is. Er zijn het laatste jaar meerdere besluiten vastgesteld waar een toename van de stikstofdepositie was en waar de Raad van State geen streep door heeft gezet.

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17414
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door waldo79 » wo 30 dec 2020, 12:54

Knappe redenering voor een niet-jurist, Chris :top:

Dat lezende schat ik de kansen op een goede afloop voor de A15 beter in dan voor de N35. Wat dat betreft kan het aspect 'natuur' een aardig bommetje in de besluitvorming vormen.

lurker
zandpaadje
Berichten: 8
Lid geworden op: ma 19 jun 2017, 22:29

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door lurker » wo 30 dec 2020, 17:03

Chris schreef:
wo 30 dec 2020, 12:49
Er zit een verschil tussen de N35 en de A15. Het tracébesluit van de N35 was gebaseerd op het PAS - alleen dat was al reden om het te vernietigen (net zoals destijds de Ring Utrecht). Voor de A15 is een gewijzigd tracébesluit vastgesteld buiten het PAS om.
Omdat het tracébesluit van de A27 Houten-Hooipolder de toets bij de Raad van State wel heeft doorstaan, ondanks het gebruik van PAS (zie link voor wat uitleg), verbaasde mij de verwoording van het persbericht en in jouw bericht mij, daarom heb ik de uitspraak zelf erbij gepakt en gekeken wat daar over PAS wordt gezegd. Niet alleen het gebruik van PAS is wat voor de vernietiging van het tracébesluit heeft gezorgd, maar dit komt ook door het bezwaarschrift van appellant sub 4 over (onder andere) het effect van het tracébesluit op de natuur. Voor PAS is volgens mij punt 48.3 cruciaal in deze zaak:
Raad van State schreef:48.3. Vervolgens zal de Afdeling beoordelen of, zoals de minister ter zitting heeft gesteld, het relativiteitsvereiste in de weg staat aan een inhoudelijke behandeling van deze beroepsgrond van [appellant sub 4]. [appellant sub 4] woont op een afstand van ongeveer 230 meter van het Natura 2000-gebied het Wierdense Veld. De omgeving tussen de woning van [appellant sub 4] en het Wierdense Veld is open van karakter met hier en daar een woning met bijgebouwen. De Afdeling acht het daarom aannemelijk dat [appellant sub 4] zicht heeft op het Natura 2000-gebied Wierdense Veld. Het belang van [appellant sub 4] bij het behoud van een goede kwaliteit van zijn directe woonomgeving is gelet hierop zo verweven met het algemene belang dat de Wnb {Wet natuurbescherming} beoogt te beschermen, dat niet kan worden geoordeeld dat de betrokken normen van de Wnb kennelijk niet strekken tot bescherming van zijn belangen. Artikel 8:69a van de Awb {Algemene wet bestuursrecht, zie onder} staat dan ook niet aan vernietiging van het plan vanwege strijd met de Wnb in de weg. Gelet op het voorgaande zal de Afdeling de beroepsgrond over het PAS en de stikstofdepositie inhoudelijk beoordelen.
Algemene wet bestuursrecht schreef:Artikel 8:69a
De bestuursrechter vernietigt een besluit niet op de grond dat het in strijd is met een geschreven of ongeschreven rechtsregel of een algemeen rechtsbeginsel, indien deze regel of dit beginsel kennelijk niet strekt tot bescherming van de belangen van degene die zich daarop beroept.
In de punten 46.3 en 47.3 en 47.3 worden namelijk de bezwaren van appellanten sub 5 en appellante sub 2 behandeld en daar staat het relativiteitsvereiste in de weg van een inhoudelijke behandeling van hun bezwaren over het gebruik van PAS. 5 woont op 2 kilometer afstand van een Natura 2000-gebied, 2 is een loon- en grondverzetbedrijf en zit op meer dan 1 kilometer van het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied.
Raad van State schreef:46.3 {....}
Dit betekent dat het relativiteitsvereiste van artikel 8:69a van de Awb eraan in de weg staat dat deze beroepsgronden van [appellanten sub 5] over het PAS op zichzelf tot vernietiging van het tracébesluit kunnen leiden.
Raad van State schreef:47.3. De conclusie is dan ook dat de bepalingen van de Wnb die strekken tot bescherming van natuurwaarden in Natura 2000-gebieden in dit geval kennelijk niet strekken tot bescherming van het belang van [appellante sub 2] Zoals hiervoor onder 46.5 is overwogen, gaat het hier niet om een ambtshalve te beoordelen aspect. De Afdeling komt dan ook niet toe aan een inhoudelijke beoordeling van deze grond van [appellante sub 2]
Ik ben geen jurist, maar het lijkt mij dat als 4 geen bezwaar had gemaakt dat er dan een (grote) kans was geweest dat het tracébesluit dan niet vernietigd was, zie ook de link bovenin naar de post van Chris in het PAS-topic. Ik denk dat dit ook de vraag van Hajo beantwoord waarom ze het dan toch hebben geprobeerd met dit tracébesluit. Hierbij speelt ook mee dat 4 in zijn oorspronkelijke bezwaarschrift geen verwijzing had naar PAS. Wel noemt hij "op verschillende plaatsen het aspect natuur, de uitstoot van het verkeer en het Natura 2000 gebied Wierdense Veld" en verwijst hij in aanvullende stukken naar PAS, waardoor de RvS zijn bezwaar wel behandeld op dit punt, de minister stelde namelijk dat:
Raad van State schreef:48.1. De minister stelt dat dit betoog na afloop van de termijn voor het instellen van beroep naar voren is gebracht en daarom gelet op artikel 1.6a, van de Chw {Crisis- en herstelwet, zie onder} niet inhoudelijk aan de orde kan komen.
Crisis- en herstelwet schreef:Artikel 1.6a
Na afloop van de termijn voor het instellen van beroep kunnen geen beroepsgronden meer worden aangevoerd.

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17414
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door waldo79 » wo 30 dec 2020, 17:05

We kunnen ons wel verbazen over de uitspraak van de Raad van State, maar er staat verder geen beroepsmiddel open.

Geisterfahrer
woonerf
Berichten: 66
Lid geworden op: vr 16 dec 2016, 22:11

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Geisterfahrer » wo 30 dec 2020, 19:39

lurker schreef:
wo 30 dec 2020, 17:03
Ik ben geen jurist, maar het lijkt mij dat als 4 geen bezwaar had gemaakt dat er dan een (grote) kans was geweest dat het tracébesluit dan niet vernietigd was, zie ook de link bovenin naar de post van Chris in het PAS-topic.
Ik ben wel jurist, en volgens mij klopt je analyse volledig. :top:

Het relativiteitsvereiste houdt in dat je als belanghebbende alleen een beroep kan doen op regelgeving die ook bedoeld is om jouw belangen te beschermen. Vroeger stond dat los van elkaar: als je als "belanghebbende" was aangemerkt, kon je vervolgens elk argument aandragen die je maar wil. Nu is er dus een koppeling tussen jouw belang en de argumenten die je aandraagt.

Het is echter wel arbitrair: omdat appellant sub 4 het Natura 2000-gebied kan zien, mag hij van de Raad van State nu klagen over de gevolgen van het PAS voor dat gebied. Als Rijkswaterstaat kan je dus maar beter preventief een aarden wal om de tuin van mogelijke bezwaarmakers aanleggen voordat je het tracébesluit publiceert, want dan zijn ze geen belanghebbende meer. :lol:

Gebruikersavatar
Chris
Moderator
Berichten: 63331
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 15:19
Locatie: Zwolle

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Chris » wo 30 dec 2020, 19:46

Op basis van het relativiteitsvereiste zijn in het verleden nog best wel veel bezwaren niet-ontvankelijk verklaard. Zo is het al jaren onmogelijk om op ideologische gronden bezwaren in te dienen. Je moet als belanghebbende direct door het project getroffen worden. Zo kan volgens mij een natuurorganisatie wel bezwaar maken, maar een wandelaar niet. En met de crisis- en herstelwet kunnen lagere overheden ook geen bezwaar maken tegen hogere overheden, vandaar dat die provinciale inpassingsplannen vaker gebruikt worden in plaats van een bestemmingsplan (provincie kan gemeente overrulen).

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17414
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door waldo79 » wo 30 dec 2020, 20:40

Het relativiteitsbeginsel wordt dan weer zwaarder en dan weer lichter uitgelegd door de Raad van State.
Hier een blog van 10 december jl. over de laatste inzichten.

Snelweg
dorpsstraat
Berichten: 107
Lid geworden op: di 26 jul 2011, 11:13

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Snelweg » do 31 dec 2020, 12:42

Bezwaarmakers verbreding N35: ‘Ik verhuisde voor de rust en krijg nu een snelweg voor de deur’

Gebruikersavatar
Chris
Moderator
Berichten: 63331
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 15:19
Locatie: Zwolle

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door Chris » do 31 dec 2020, 12:51

Verhuisd voor de rust, en dan ga je naast een verhoogde spoorlijn en de N35 wonen?

Dit soort optimisme lees je altijd in de verhalen, omwonenden menen altijd dat er grove fouten zijn gemaakt en dat ze wel 'even' hun gelijk gaan krijgen bij de Raad van State. In bijna alle gevallen worden dat soort bezwaren van tafel geveegd. Het gaat er in wezen vooral om of de juiste procedures zijn gevolgd. Aantasting van het woongenot is vervelend, maar is binnen kaders en compensatie gewoon toegestaan, anders zou je niks meer kunnen bouwen. Net zoals het bezwaar van een aanwonende die nachtdiensten draait. Vervelend, maar zo'n project kan je niet aanpassen op het werkritme van een enkeling.

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17414
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: [N035] Zwolle - Raalte - Nijverdal - Wierden

Bericht door waldo79 » do 31 dec 2020, 12:55

Als men even de bestemmingsplannen had geraadpleegd alvorens er te gaan wonen, was men er al achter dat er ruimte was vrijgehouden voor wegverbreding. En de krant biedt nog een platform ook :|