Omgevingswet (uitstel naar 2022)

Discussieer hier over het mobiliteitsbeleid, de positie van het wegverkeer en de gevolgen voor de wegenplannen.

Moderator: Moderatoren

Gebruikersavatar
mavas
2x5 autosnelweg
Berichten: 15947
Lid geworden op: do 31 mar 2005, 17:27
Locatie: Zuid-Kennemerland

Omgevingswet (uitstel naar 2022)

Bericht door mavas » di 24 mar 2015, 23:35

Omdat het 2015 is, en ik nog steeds geen evaluatie van de wet herverdeling wegenbeheer ben tegengekomen, heb ik nog even wat verder gezocht.
Het blijkt dat het Rijk in 2013 heeft besloten geen evaluatie van de wet uit te voeren.

Waarom was mij nog niet duidelijk. Maar via de site van de rijksoverheid ben ik er achter gekomen dat de wet grotendeels opgaat in de nieuwe Omgevingswet. http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen ... vingsrecht
Deze wet zal in 2018 ingaan, zo is de verwachting.

Andere wetten die hierin op zullen gaan:
Volledig:
Belemmeringenwet Privaatrecht
Crisis- en herstelwet
Interimwet stad-en-milieubenadering
Ontgrondingenwet
Planwet verkeer en vervoer
Spoedwet wegverbreding
Tracéwet
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden
Wet inzake de luchtverontreiniging
Wet ruimtelijke ordening

Grotendeels:
Waterwet
Wet beheer rijkswaterstaatswerken
Wet herverdeling wegenbeheer
Wet milieubeheer
Noord-Hollandse wegen, dé site voor ontwikkeling van de provinciale wegen in Noord-Holland
Bezoek ook eens de Wegenwiki, dé wiki voor verkeer

Rein
2x3 autosnelweg
Berichten: 8040
Lid geworden op: zo 10 jun 2007, 10:18
Locatie: Haarlemmermeer

Re: Wet Herverdeling Wegenbeheer (WHW)

Bericht door Rein » wo 25 mar 2015, 8:41

In totaal gaan er 26 wetten op in de toekomstige Omgevingswet en zullen de huidige 120 AMvB's (lagere gedetailleerdere regelgeving) worden omgezet in 12 nieuwe.

Dat is echt een enorme efficiencyslag, maar dit geeft ook een gerede kans dat er zaken worden gemist of abusievelijk substantieel wijzigen. Interessant om dit traject te volgen. Wellicht goed voor een nieuw draadje?

Edit: inmiddels deze draad aangemaakt.
Laatst gewijzigd door Rein op wo 25 mar 2015, 11:09, 1 keer totaal gewijzigd.

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17026
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: Wet Herverdeling Wegenbeheer (WHW)

Bericht door waldo79 » wo 25 mar 2015, 9:38

Die omgevingswet gaat een hoop overhoop gooien. Wat mij betreft afsplitsen en een sticky status geven.

Rein
2x3 autosnelweg
Berichten: 8040
Lid geworden op: zo 10 jun 2007, 10:18
Locatie: Haarlemmermeer

Omgevingswet

Bericht door Rein » wo 25 mar 2015, 11:05

De Omgevingswet is een nieuwe, nog aan te nemen Wet, die tot doel heeft de fragmentatie in de wetgeving ten aanzien van de inrichting van de openbare ruimte te beperken.

In totaal gaan er 26 wetten volledig of deels op in de toekomstige Omgevingswet en zullen de huidige 120 AMvB's (lagere gedetailleerdere regelgeving) worden omgezet in 12 nieuwe. Specifiek ten aanzien van wegen gaan onder meer de Crisis- en herstelwet, Planwet verkeer en vervoer, Spoedwet wegverbreding, Tracéwet en Wet herverdeling wegenbeheer volledig of grotendeels in de Omgevingswet op.

De Omgevingswet is een beleidsprioriteit van het ministerie van Infrastructuur en Milieu. De minister van Infrastructuur en Milieu heeft op 17 juni 2014 het wetsvoorstel 'Omgevingswet' naar de Tweede Kamer gestuurd. Zowel de Tweede als de Eerste Kamer moeten het wetsvoorstel goedkeuren. Daarna volgt nog de publicatie in het Staatsblad en wordt er invoeringsregelgeving gemaakt. Naar verwachting treedt de wet in 2018 in werking.

Hier is de actuele status van het wetgevingstraject rond de Omgevingswet te vinden.

In deze draad kunnen ontwikkelingen rondom de Omgevingswet worden besproken.
Laatst gewijzigd door Rein op wo 25 mar 2015, 11:21, 3 keer totaal gewijzigd.

Rein
2x3 autosnelweg
Berichten: 8040
Lid geworden op: zo 10 jun 2007, 10:18
Locatie: Haarlemmermeer

Re: Omgevingswet

Bericht door Rein » wo 25 mar 2015, 11:07

Hieronder een bericht op de website van I&M over de Omgevingswet. Hier is meer info te vinden.
Ministerie van I&M schreef:Vernieuwing omgevingsrecht

Met de Omgevingswet wil het kabinet de regels voor ruimtelijke projecten vereenvoudigen en bundelen. Zo wordt het makkelijker om ruimtelijke projecten te starten. Denk aan woningbouw op voormalige bedrijventerreinen of de aanleg van windmolenparken.

Doel Omgevingswet
Omgevingswet: vereenvoudigen en bundelen omgevingsrecht
Het omgevingsrecht bestaat uit tientallen wetten en honderden regelingen voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. En allemaal met hun eigen uitgangspunten, procedures en eisen. De wetgeving is daardoor te ingewikkeld geworden voor de mensen die ermee werken. Daardoor duurt het bijvoorbeeld langer voordat een project kan starten.

Het kabinet wil het omgevingsrecht makkelijker maken en samenvoegen in 1 Omgevingswet. Voorlopig vervangt de Omgevingswet 15 bestaande wetten.

De wetten hieronder gaan in zijn geheel op in de Omgevingswet:

Belemmeringenwet Privaatrecht
Crisis- en herstelwet
Interimwet stad-en-milieubenadering
Ontgrondingenwet
Planwet verkeer en vervoer
Spoedwet wegverbreding
Tracéwet
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden
Wet inzake de luchtverontreiniging
Wet ruimtelijke ordening

Grotendeels gaan de volgende wetten op in de Omgevingswet:

Waterwet
Wet beheer rijkswaterstaatswerken
Wet herverdeling wegenbeheer
Wet milieubeheer

Van ongeveer 8 andere wetten gaan de onderdelen over omgevingsrecht naar de Omgevingswet.

Woningwet
Monumentenwet 1988
Wet natuurbescherming
Wet luchtvaart
Mijnbouwwet
Spoorwegwet
Wet lokaal spoor
Wet bereikbaarheid en mobiliteit

De minister van Infrastructuur en Milieu heeft op 17 juni 2014 het wetsvoorstel 'Omgevingswet' naar de Tweede Kamer gestuurd. Zowel de Tweede als de Eerste Kamer moeten het wetsvoorstel goedkeuren. Daarna volgt nog de publicatie in het Staatsblad en wordt er invoeringsregelgeving gemaakt. Naar verwachting treedt de wet in 2018 in werking.

De Omgevingswet is een beleidsprioriteit van het ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM).

Rein
2x3 autosnelweg
Berichten: 8040
Lid geworden op: zo 10 jun 2007, 10:18
Locatie: Haarlemmermeer

Re: Omgevingswet

Bericht door Rein » wo 25 mar 2015, 11:14

Op de website van het Ministerie van I&M is nog veel meer info te vinden over de Omgevingswet. Het Ministerie stimuleert gemeenten om nu alvast te gaan werken in de geest van de Omgevingswet. Dit onder de noemer 'Nu al Eenvoudig Beter'. Overheden die al werken volgens de nieuwe regels uit de Omgevingswet kunnen voorbeeldprojecten bij het ministerie aanmelden en maken dan kans op een nominatie voor de 'Nu al Eenvoudig Beter-Trofee'.

Op deze website zijn diverse voorbeelden te vinden van dit soort voorbeeldprojecten.

Rogier
expressweg
Berichten: 3813
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 15:54

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Rogier » wo 25 mar 2015, 12:40

Hopelijk gaat men ook de Natura2000 wetgeving in deze wet opnemen.
In Nunspeet keurde de RvS de omgevingsvergunning voor de bouw van een rondweg goed.
Echter in december werd de vrijstelling op de Natura2000 wetgeving afgekeurd.
Gevolg weg mag niet aangelegd worden, terwijl er wel een onherroepelijk omgevingsvergunning er ligt.

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17026
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door waldo79 » wo 25 mar 2015, 13:37

De wet natuurbescherming gaat geïntegreerd worden. Jammer dat destijds bij de Wabo niet gelijk doorgepakt naar de Omgevingswet. Maar dat is te wijten aan eilanddenken bij de verschillende Ministeries :(

Gebruikersavatar
Via
2x4 autosnelweg
Berichten: 14452
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 17:09

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Via » wo 25 mar 2015, 19:04

Ik ben er wel blij mee dat er een hoop in elkaar wordt geschoven. Het is inderdaad allemaal erg ingewikkeld als je een vergunning voor een project wilt aanvragen. Nu nog een keer flink snoeien in overheidsdiensten, zodat ik geen projecten meer heb waar ik met gemeente, havenbedrijf, RWS, provincie, waterschap en omgevingsdienst te maken heb. :nuts:

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17026
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door waldo79 » wo 25 mar 2015, 19:13

Dat één-loket idee (omgevingsloket) is al getracht in te voeren bij de Wabo, maar dat komt niet goed uit de verf.

Gebruikersavatar
Vinny
4x5 autosnelweg
Berichten: 37481
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 12:52
Locatie: Friesland

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Vinny » wo 25 mar 2015, 20:42

Eén loket is mooi, maar als alles alsnog door vijfentwintig overheidsinstanties wordt overzien heeft dat alsnog geen meerwaarde.
Let op: Sarcasmemodus over een lengte van 10 kilometer.

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17026
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door waldo79 » wo 25 mar 2015, 21:26

Daar staat de wetgever niet bij stil :mrgreen:

Gebruikersavatar
Alfa
2x3 autosnelweg
Berichten: 8740
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 20:54

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Alfa » do 26 mar 2015, 0:35

Vinny schreef:Eén loket is mooi, maar als alles alsnog door vijfentwintig overheidsinstanties wordt overzien heeft dat alsnog geen meerwaarde.
Het lijkt me logisch dat een vergunningsaanvraag door verschillende overheidsinstanties moet beoordeeld worden. Er zijn namelijk verschillende belangen en verschillende beoordelingsgronden. Je kan niet verlangen dat die allemaal door 1 persoon of dienst gedaan worden. Dan krijg je onvermijdelijk dat bepaalde facetten niet voldoende overwogen worden.

Het belangrijkste voordeel is voor de aanvrager dat hij niet meer naar verschillende instanties moet gaan maar dat allemaal nu intern wordt afgehandeld.

Rein
2x3 autosnelweg
Berichten: 8040
Lid geworden op: zo 10 jun 2007, 10:18
Locatie: Haarlemmermeer

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Rein » zo 31 mei 2015, 22:38

De Tweede Kamer gaat morgen, 1 juni, en volgende week maandag over de Omgevingswet in debat.

Gebruikersavatar
Mark
Forumbeheerder
Berichten: 9886
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 21:11
Locatie: Spijkenisse

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Mark » wo 01 jul 2015, 13:14

De Omgevingswet is door de Tweede Kamer met grote meerderheid aangenomen.

https://twitter.com/search?q=omgevingsw ... t&f=tweets
Volg je het Wegenforum al op Twitter?
Wegenforum updatesHeralder.net
#A4ZuidNu!

Rein
2x3 autosnelweg
Berichten: 8040
Lid geworden op: zo 10 jun 2007, 10:18
Locatie: Haarlemmermeer

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Rein » di 22 mar 2016, 15:26

Vandaag heeft ook de Eerste Kamer met de wet ingestemd.

https://twitter.com/MelanieSvH/status/7 ... 2463269889

Gebruikersavatar
mavas
2x5 autosnelweg
Berichten: 15947
Lid geworden op: do 31 mar 2005, 17:27
Locatie: Zuid-Kennemerland

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door mavas » di 22 mar 2016, 16:31

Zo dan, dat is 9 maanden later. Zou er nog gesleuteld zijn aan de wet in de tussentijd?
Noord-Hollandse wegen, dé site voor ontwikkeling van de provinciale wegen in Noord-Holland
Bezoek ook eens de Wegenwiki, dé wiki voor verkeer

Gebruikersavatar
Chris
Moderator
Berichten: 62280
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 15:19
Locatie: Zwolle

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Chris » di 22 mar 2016, 16:39

Voor Melanie Schultz was dit het hoogtepunt uit haar ministerschap, zo zei ze recent. Het is misschien niet zo sexy in de media, maar moet de wetgeving een stuk eenvoudiger maken, van 26 wetten naar 1 wet, en van 5000 wetsartikelen naar 350 wetsartikelen.

Gebruikersavatar
Alfa
2x3 autosnelweg
Berichten: 8740
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 20:54

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Alfa » di 22 mar 2016, 18:08

Vereenvouding is niet altijd goed. De meeste regels zijn er namelijk niet voor niets. Vereenvoudiging komt vaak neer op meer 'meer ruimtelijke chaos' omdat de overheid minder structureert of omdat speciale bepalingen geschrapt worden.

Gebruikersavatar
Vinny
4x5 autosnelweg
Berichten: 37481
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 12:52
Locatie: Friesland

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Vinny » di 22 mar 2016, 20:05

Simpeler, duidelijker, eenvoudiger en vooral beter toetsbaar. Ik vind dit een enorme verbetering in het planologisch instrumentarium. Het werd hoog tijd dat er wat ging gebeuren. :yes:
Let op: Sarcasmemodus over een lengte van 10 kilometer.

Rein
2x3 autosnelweg
Berichten: 8040
Lid geworden op: zo 10 jun 2007, 10:18
Locatie: Haarlemmermeer

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Rein » di 22 mar 2016, 20:47

mavas schreef:Zo dan, dat is 9 maanden later. Zou er nog gesleuteld zijn aan de wet in de tussentijd?
Zie hier een overzicht van alle stukken en stappen in het parlementaire traject.

Peter
2x3 autosnelweg
Berichten: 9537
Lid geworden op: di 01 mar 2005, 8:42
Locatie: Gieten

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Peter » wo 23 mar 2016, 4:07

Alfa schreef:Vereenvouding is niet altijd goed. De meeste regels zijn er namelijk niet voor niets. Vereenvoudiging komt vaak neer op 'meer ruimtelijke chaos' omdat de overheid minder structureert of omdat speciale bepalingen geschrapt worden.
De procedure moet eenvoudiger en eenduidiger. Dat betekent niet dat het toetsingscriterium daartoe beperkt wordt.

Veel wetten waren slecht op elkaar afgestemd, waardoor het vaker gebeurde dat verschillende instanties strijdige voorschriften oplegden in verschillende vergunningen. Dat moet met een beetje geluk nu door de coordinator worden afgevangen en voortijdig afgestemd.

Als de indirecte vergunningverleners het oneens blijven (veel openbare verlichting voor de veiligheid, weinig openbare verlichting voor het milieu, een hoge schoorsteen voor de lokale luchtkwaliteit, een lage vanwege het zicht) blijf je een probleem houden overigens.
130 km/h ? Dan haalt de trein me nog steeds in ...

RSK
Penningmeester
Berichten: 7067
Lid geworden op: do 19 sep 2013, 11:40
Locatie: Knooppunt Bodegraven

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door RSK » wo 23 mar 2016, 22:24

Peter schreef:Veel wetten waren slecht op elkaar afgestemd, waardoor het vaker gebeurde dat verschillende instanties strijdige voorschriften oplegden in verschillende vergunningen.
Strijdige belangen zijn er altijd. Er ligt me een verhaal bij van een slager die met twee instanties te maken had. In het kader van hygiëne moest de vloer glad zijn, zodat hij makkelijk schoon te maken was. En ik het kader van veiligheid moest de vloer stroef zijn, zodat het personeel niet uit kon glijden. Het voordeel van één wet/instantie is dat daar dan de afweging en eventueel een compromis gemaakt kan worden, zodat je niet van het kastje naar de muur moet (of voor iedere controle je hele vloer kunt laten vervangen).
Ceterum censeo viam imperiam tertiam construendam esse.

Peter
2x3 autosnelweg
Berichten: 9537
Lid geworden op: di 01 mar 2005, 8:42
Locatie: Gieten

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Peter » do 24 mar 2016, 3:39

Dat zijn de klassiekers. Het voorbeeld kwam uit laboratoria.
Typische voorbeelden, die ik zelf heb meegemaakt is de opslag van chemicalien op mijnbouwlocaties. De vergunningverlener (Economische Zaken) eiste chemicalien-dichte vloeren (beton) en overkapping. De gemeente gaf geen bouwvergunning omdat het niet het bestemmingsplan paste. Heeft een jaar of 3 gekost om op te lossen met tijdelijke oplossingen als containers en veel gezeur en brievenwisselingen. Een andere betrof de opslag van cement.
130 km/h ? Dan haalt de trein me nog steeds in ...

Gebruikersavatar
Vinny
4x5 autosnelweg
Berichten: 37481
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 12:52
Locatie: Friesland

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Vinny » za 26 mar 2016, 0:01

In dat geval kan je natuurlijk beter voor de overheid gaan werken. Beleid op stellen waar niemand om gevraagd heeft, en bovendien niemand het mee eens is, en als er kritiek komt dan zeg je doodleuk dat je wél democratische legitimering hebt, terwijl een willekeurige verzameling burgers die niet heeft.

Net alsof ik voor het bomenbeleid, het maximumsneledenbeleid of het ...beleid heb ingestemd toen ik een rood vakje aanvinkte van een politicus die zegt: "Open en transparante communicatie met de burger hoog in het vaandel te hebben" :facepalm:
Let op: Sarcasmemodus over een lengte van 10 kilometer.

Gebruikersavatar
Alfa
2x3 autosnelweg
Berichten: 8740
Lid geworden op: zo 27 feb 2005, 20:54

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Alfa » za 26 mar 2016, 0:09

De overheid wordt gecontroleerd en in stand gehouden door het democratisch verkozen parlement. De overheid baseert zich bovendien op regels gestemd door het parlement.
Peter schreef:Dat zijn de klassiekers. Het voorbeeld kwam uit laboratoria.
Typische voorbeelden, die ik zelf heb meegemaakt is de opslag van chemicalien op mijnbouwlocaties. De vergunningverlener (Economische Zaken) eiste chemicalien-dichte vloeren (beton) en overkapping. De gemeente gaf geen bouwvergunning omdat het niet het bestemmingsplan paste. Heeft een jaar of 3 gekost om op te lossen met tijdelijke oplossingen als containers en veel gezeur en brievenwisselingen. Een andere betrof de opslag van cement.
Dat is dan een conflict tussen twee lagen overheid (gemeente en Rijk). Dat zal je blijven hebben hoor.

Peter
2x3 autosnelweg
Berichten: 9537
Lid geworden op: di 01 mar 2005, 8:42
Locatie: Gieten

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Peter » zo 27 mar 2016, 9:46

Niemand heeft ooit gestemd voor de samenhang van de wetten, en veel politici (van gemeente tot Europees) zien dat verband ook niet. De bedoeling is dan vaak goed, maar de uitwerking niet.

De conflicten tussen verschillende instanties zullen blijven, maar men is over het algemeen inschikkelijker als men voor het ontwerpbesluit weet dat er een conflict is tussen overheden of overheidsdoelstellingen. Onredelijke of onmogelijke toepassing van (strijdige) regels kan je overigens met redelijke succeskans aanvechten.

Of zoals in de Doorzon-strip een goede samenwerking opleverde: de enige oplossing die voldoet aan alle gezamenlijke vergunningseisen, is het sluiten van Uw etablissement
130 km/h ? Dan haalt de trein me nog steeds in ...

Gebruikersavatar
Kaaiman
2x5 autosnelweg
Berichten: 15078
Lid geworden op: ma 26 jun 2006, 16:54
Locatie: Hoogeveen

Re: Omgevingswet (2018)

Bericht door Kaaiman » za 07 okt 2017, 12:47

Het hing al een tijdje in de lucht, maar de invoeringsdatum van de Omgevingswet is wederom opgeschoven, nu naar 1 januari 2021.

De Tracéwet, Planwet Verkeer en Vervoer, Wet Herverdeling Wegenbeheer, Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en Herstelwet die momenteel nog voor de planning van wegen worden gehanteerd, zullen voorlopig dus nog wel even van kracht blijven.

Afbeelding
Deur Drenthe • website over het Drentse provinciaal en rijkswegennet
Atlantis • forum voor geofictie

waldo79
2x5 autosnelweg
Berichten: 17026
Lid geworden op: do 05 mei 2005, 10:28
Locatie: 's-Hertogenbosch

Re: Omgevingswet (2021)

Bericht door waldo79 » za 21 okt 2017, 9:51

Aangezien het nogal een operatie is om de Omgevingswet van de grond te krijgen zou het me niet verbazen als 2021 niet gehaald wordt.

Schelpenpaadje
expressweg
Berichten: 2958
Lid geworden op: wo 10 feb 2016, 9:54

Re: Omgevingswet (2021)

Bericht door Schelpenpaadje » za 21 okt 2017, 11:33

Intussen wordt aan provincies en gemeenten die al bezig zijn met het opstellen van omgevingsvisies e.d. daar gewoon mee door te gaan. Dat de invoering meer tijd kost en ingewikkelder blijkt betekent ook dat het meer geld gaat kosten, zowel landelijk als regionaal.

Nu maar hopen dat de ingezette weg 'compatible' is met andere ambities, zoals op het gebied van klimaat. De omgevingswet moet nieuwe ontwikkelingen makkelijker maken. Waarbij je het risico loopt dat je instrumenten verliest die het mogelijk maken initiatieven te keren of in te perken die in strijd blijken met bijvoorbeeld klimaatdoelstellingen of het behoud van natuur en landschap. Wat dit laatste betreft is de ontwikkeling van zonneparken wel een actuele.

Hoe langer de invoering van de wet op zich laat wachten, hoe meer tijd er ook is voor voortschrijdende inzichten. Dat biedt kansen maar kan een daadwerkelijke invoering ook nog verder vertragen. We zullen zien!